坊间传闻近一周后，《全国有线电视网络整合发展实施方案》（以下简称《方案》）迎来正式官宣。3月2日，国家广电总局召开会议，加快推动全国有线电视网络整合和广电5g建设一体化发展，就“全国一网”整合工作进行动员部署、提出工作要求。
据了解，《方案》的核心内容是，由中国广播电视网络有限公司（以下简称中国广电）联合省级网络公司、战略投资者发起成立“全国一网”股份公司。广电总局要求，实现全国一网是基础、是关键，必须作为当前的首要任务。
受此消息影响，截至3月3日午间收盘，a股广电板块中多只个股涨停，如中广天泽（603721）、吉视传媒；此外，湖北广电、天威视讯等公司涨幅超过6%。
全国一网整合目标明确
根据《方案》，“全国一网”整合的基本原则是“行政推动、市场运作，统一部署、分类进行，统筹兼顾、积极实施”。
从官方披露的信息来看，“全国一网”由中国广电联合省级网络公司、战略投资者共同发起、组建，形成中国广电控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的“全国一网”股份公司，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。
具体而言，中国广电携5g牌照等资质、频率等资源进入股份公司，以相关股权、现金等资产出资，各省网公司原则上釆用认缴方式携网入股，战略投资者采用现金出资。
证券时报·e公司记者注意到，在国家广电总局会议上，中宣部副部长、国家广电总局局长聂辰席强调，要加快突破关键环节。他指出，实现全国一网是基础、是关键，必须作为当前的首要任务，个体服从整体、局部服从全局，集中全力推进。
新奥特（北京）视频技术有限公司高级副总裁罗小布在接受证券时报·e公司记者采访时表示，上述原则既是各有线整合经验的总结，也为未来“全国一网”股份公司上市构建起了符合法律要求的经济组织基础，同时，预示着“全国一网”会快速整合，广电5g也会快速建设与发展。
“全国一网”整合绝非易事，一方面，省级广电网络公司中，用户规模差异巨大，多则上千万户，少则两三百万户，且这些公司的用户增速差异也十分巨大；另一方面，发起设立股份公司必然涉及资产定价等各种条件，拟并入的省级广电资产多大几十家，更增加了其中的难度。
“由于历史的诸多因素，全国一网整合难免会遇到各种问题和困难。”罗小布向记者表示，目前，国内大多数有线企业的经营状况依然每况愈下，改革现有的体制和机制早已是全国有线行业的共识，正因此，整合工作势在必行。
他认为，全国一网整合的具体方案至少有两种基本类型，一是事业型有线整合方案，二是企业型有线整合方案，企业型有线整合方案又细分为上市和非上市两种。“理论上，整合方案不同，不仅整合的方法不同，整合的步骤也会不同，整合的进度也可能不同。”
按照定位，即将形成的“全国一网”是一个多功能的国家数字文化传播网，兼具宣传文化和信息服务特色的新型网络，是建设网络强国、数字中国的重要基础设施，推动数字经济的骨干力量。聂辰席强调，各有关部门和单位要按照《方案》，细化责任书、时间表、路线图。
东吴证券认为，随着广电产业的发展“中央、省、市、县”四级办台的体制结构的弊端逐步显现，“全国一网”建设势在必行。同时，建立统一的运营管理体系是解决痛点的关键，未来省网公司将成为股份公司的控股子公司。
广电5g集中落地
需要注意的是，“全国一网”整合是做大做强广电行业的重要路径，也是前置条件，而5g则是做大做强广电的关键利器，因此，按照顶层要求，“全国一网”整合与广电5g建设需要一体化发展。
《方案》也提出，以有线电视网络整合为契机，深入实施智慧广电战略，加快以全国互联互通平台为基础的有线电视网络ip化、智能化改造，建设具有广电特色的5g网络。
相比之下，广电5g是后来者，而移动、电信、联通等运营商在移动通信领域耕耘多年，5g规划、建设速度也要更快，广电5g在技术、人才、资金等方面均存在一定不足。不过，好消息是，近期，广电5g已经陆续在多个省市落地。
湖北广电（000665）在2月中旬发布的《投资者关系互动记录表》中透露，今年1月29日，该上市公司承接了广电5g首个商用项目在武汉落地任务。目前，湖北广电已完成了在湖北省委和武汉雷神山两个商用4.9g+700m中国广电5g站点建设、调试、启用工作。
湖北广电称，广电5g站点建设，是广电5g网络正式商用的第一例，为今后5g专网建设模式、服务模式、运行保障模式都提供了宝贵的经验。通过本次项目建设，公司锻炼了一线员工队伍，熟悉了5g网络建设规范，未来公司有信心在中国广电国网公司支持下，快速完成在湖北的5g网络建设和5g专网业务商用，同时大力推进5g公网业务商用。
此外，中国广电联手歌华有线在北京“小汤山”医院的广电5g网络和有线电视网络规划建设项目也已经完成，实现了700m+4.9g的广电5g网络覆盖。
据现场测试的结果，4.9g基站覆盖范围内实测均值速率稳定在500mbps以上，700m基站覆盖范围均值速率稳定在100mbps以上，从而实现了“小汤山”医院院区内的移动网络覆盖和超大用户容量保障的需求。
贵广网络董事长李巍近日对外表示，在中国广电网络公司的统筹下，公司实施了将军山医院广电5g基站建设，目前已正常运行，下一步，将积极跟进医院的需求，以5g网为支撑，为疫情防控和智慧医疗提供更多的5g服务。
李巍还透露了2020年的5g规划，据悉，贵阳是中国广电确定的广电5g首批试点城市之一，今年计划在贵阳建设200个5g基站，探索具有广电特色的5g组网、差异化运营模式。
证券时报·e公司记者注意到，广电5g标准体系建设工作也被纳入议事范畴，广电总局副局长朱咏雷近日要求，按照广电总局关于加快广电5g标准体系建设的指示要求，尽快制定工作方案，细化重点工作，明确时间表、路线图，加快推进标准体系建设工作。
一位广电从业人士向记者表示，广电行业在发展5g时，可能并不会像传统运营商一样先做广域覆盖，而是针对某些特定的应用去做场景试验，比如医院场景中出现的远程医疗需求。广电5g的发展处于刚刚起步阶段，应该重点在行业应用上寻求突破口。
中国银河证券指出，从业务模式上来看，随着5g、vr、8k、人工智能、物联网等新兴技术的快速发展，未来广电将加快这些高新技术的运用，教育、医疗、民生、电子政务等目前具有一定基础的业务未来会覆盖面会更广。
同时，随着5g技术的快速推进，预计未来广电平台将与政府实现更多民生方面的合作，预计tog业务为重点发展对象增量可期。据其测算，随着5g商用的落地，广电系收入规模有望实现大幅突破。