刚刚，黑龙江责令亚布力管委会向毛振华的企业阳光度假村道歉了。大快人心！争议中的土地，也“由省国土资源厅公开选择第三方土地评估机构，依法依规对已占用的土地进行价格评定并依法处置”。
配楼、抢人、发钱、给户口，十八般兵器纷纷上身，各个地方为了招商引资不遗余力，但任何努力都要跟营商环境这个系数相乘，营商环境不好，不但一切归零，甚至带来负面效应。
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gdp全国倒数第一的黑龙江逼得一个知名企业家像上访户，gdp排名第一的上海却至今还在反思当年为什么错失马云。
开年第2天，毛振华不得不在大街上因为亚布力雪场管委会的不公伸冤。
一位有着教授背景，建立中国第一家评级机构，在东北这片黑土地投资滑雪事业近十年的知名企业家，是被逼到什么样的地步，沟通渠道多么不畅，反馈机制如何无效，才会选择如此极端的做法维权？
本以为营商环境正在向好的关外，一下子被扯掉了遮羞布。
“投资不过山海关”的诅咒，是东北固步自封种下的病根。如今，到了不除就脑梗发作的时候。
一个月前，gdp已经超2.6万亿的上海，在北京的一场研讨会上，反思当年为何错失马云。
“上海制度管理规范，不愿意冒风险，留住马云对于20年前的上海来说是重大挑战。”上海张江的一位管委会官员反思，政府的认知有个过程，如今再来看“不冒风险哪来投资收益？”
这一反思就是10年。
2008年，马云还只是阿里巴巴的董事局主席。那个时候马云的商业帝国里，还没有云计算，大数据，金融和物流这些如今估值千亿万亿的版图。但那个时候，时任上海市委书记就已经发出重重的一问：“上海为何不出马云？”
时任各官员曾深刻反思。
当时，民建上海市委在当年的“两会”提交一份提案数据显示：截至2007年6月，有7000余家浙江民营企业撤离上海，而把总部或重要部门迁往杭州、宁波、香港；2007年上半年，有超过100家的江苏企业申请到香港投资，相当于前年全年的份额。
2007年《中国工商时报》的一篇文章，总结了上海企业逃离潮的3点原因：
第一，市场环境有待完善。市场竞争中的公开、公平程度不高，国有企业的市场竞争垄断明显。民营经济在市场准入方面屡屡遭遇“玻璃门”的限制。
第二，服务环境有待改善。政府职能转变缓慢，一些与经济管理密切相关的部门存在不同程度的“少作为”，甚至“不作为”。为促进民营经济发展，国家和市政府出台了一系列政策法规，但在具体落实过程中，“雷声大、雨点小”的现象始终存在，“只听楼梯响，不见人下来”也屡见不鲜。
第三，法制环境有待完善。在经济管理中的“人治”特点仍很明显，企业投资仍需要依靠“人脉”，而且，不同区域，执法过程中存有差异。
在这个意义上说，东北如今的难题，同为国企重地的上海，也曾经遇到过。
但上海的可贵在于，及时反思即时改正，当时的企业家愿意给上海以时间。时任政协委员的上海凯泉泵业董事长林凯文认为，并不能因为很多国有企业的强势而对上海失去信心。上海均瑶集团董事长王均金也说，上海的软环境和公共服务平台搭建得很好，服务型政府也是要逐渐到位的。
从2007年2017，十年间，近一千万外地人流入上海。2014年的统计数据表明，上海全市常住人口总数2426万，其中外来常住人口996.42万人。
东北，却每年有200万人在净流出。
每年的毕业季，哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从北京、江浙等省份前来招聘的人员。
为什么东北留不住人？
留不住企业，怎么可能留得住人！
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糟糕的营商环境，逼走了私营企业，逼走了年轻人。
毛振华们在前线冲锋陷阵，管委会们在背后违法占地。
曾经风光无限的雪乡，如今因为宰客登上热搜。如果不是毛振华伸冤事件在前，5.9万的罚款会否降到天价方便面的店家身上？
在前线打仗的毛振华们是谁？
是为我国gdp贡献半壁江山的民营企业。
数据显示，如今，民营企业对我国gdp贡献率高达60％以上，提供了80％的城镇就业岗位，吸纳了70％以上的农村转移劳动力，新增就业90％在民营企业，来自民营企业的税收占比超过50％。
民企曾经一直在历劫。过去的十年里，不止毛振华，不止在东北。
说“营商环境”四个字也许有些陌生，但它最典型的反面表现就是“吃拿卡要”。
2017年6月，辽宁负责营商环境建设监督的部门披露过一个典型案例，一个十几年的老企业说没就没了。
盖州某配件厂经营者唐某在2003年办理了企业改制、转让所有程序，并做了公证，但一直未更名。今年到工商部门办理“五证合一”时因带有“地方国营”4字，窗口人员告知其必须先注销，再重新办理。唐某遂注销了原企业，以不带“地方国营”字样的原名重新注册了企业。再到税务部门，又被告知，“企业属于国有”，必须按照现在资产办理资产核算。唐某对此非常不认可，认为企业是自己十几年打拼来的，老企业注销了、新企业资产不能转过来，企业原有合同不履行，无法正常生产经营。76岁的唐某跑了十几趟，至今没有解决。
“表面看，工商、税务部门在办理时都依法依规，却把企业整没了。”负责督查的处长于伟说。
今年8月份，温州也通报了4起破坏营商环境典型案例：
住建局安检站站长收受请托人“好处费”5万元，被开除党籍处分，并被移送司法机关处理；运管局工作人员以工作指导感谢费、安全工作台账费等名义多次向辖区部分汽车修理厂业主索要或收取财物，受到撤销党内职务处理；市场监管局干部利用职务便利和影响，向辖区多名个体经营户赊账购买香烟、酒水、水产品等物品，受到行政记大过处分；市场监督管理局工作人员黄收受辖区某无照经营户香烟券一张（价值1200元），并为其办理《食品经营许可证》给予照顾，受到留党察看二年处分。
这都只是冰山一角。除了吃拿卡要，还有新官不理旧账。
招商引资的时候，热情似火，什么都能答应，一旦迎娶进门，就是关门打狗，这样的案例并不鲜见。
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为此付出代价的，并非只有民企，还有一城之经济。
gdp的诱惑和跟不上的服务，2股力量拧巴着前行。
广揽投资的招商人员在这其中是最为尴尬的一个群体。
为了完成招商任务，石河子千里送榆钱引来康师傅，宿迁去停机坪抢夺“哇哈哈”，昆明研究出来宗庆后不吃辣，绥化招商人为了落地肉联厂从南追到北机场等6小时……
配楼、抢人、发钱、给户口，十八般兵器纷纷上身，各个城市的招商及经济条线不遗余力。但任何努力都要跟营商环境这个系数相乘，营商环境不好，不但一切归零，甚至带来负面效应。
营商环境差这条病腿，让国家领导人也着急上火。
过去五年的全国两会，国家主席四次来到东北三省的代表团，他强调，一个地区打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心：对已有企业，要留得住，服务企业做大做强；对外部企业，要有吸引力，使企业敢于进入、顺利进入。
在2017年10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，国务院总理谈到一个统计排名说：
“去年全国互联网百强企业，东北一家没有。很奇怪啊!按道理讲，东北那么多高等院校、科研院所、两院院士，创新能力应该很强才是!”
“我听东北一些企业家讲，现在想在东北搞一个项目，仍需盖200多个章，没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映，东北的营商环境和南方一些地区相比确实存在不小的差距。”
“营商环境是软环境，是水，放水才能养鱼。”
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毛振华们还在前线冲锋陷阵，但意识到问题严重性的地方正在进行水土改良。
刚刚，黑龙江责令亚布力管委会向毛振华的企业阳光度假村道歉了。
针对“新官不理旧账”的招商难题，云南省去年印发了《关于加强政务诚信建设实施办法》。
办法制定了严厉的惩戒措施：公务员不履行裁决不予晋升提拔。
文件明确指出，规范地方政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、有关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，需严格依照法定权限和程序进行，并对有关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。
去年同期，从国务院到地方，辽宁、河南、湖北相继发布了加强政务诚信建设的实施方案。
2017年，北京推出26项政策完善营商环境。推动外企设立全程电子化，实现外商投资企业备案事项办理时限由20个工作日缩短至3个工作日。在商事服务上，总结海淀区工商登记全程电子化试点经验，逐步扩大全程电子化试点范围，实现行政办理人员与企业申请人“零见面”。“七证合一”也将扩容，再整合相关部门证表，实现涉企事项“多证合一”。
《沈阳市优化营商环境办法》2018年1月1日起施行，《办法》共三十六条，主要规定了相关部门职责、市场主体合法权益的保护、政府公共服务、严格规范行政执法、行政处罚、破坏营商环境行为的责任追究等内容。
去年底，粤港澳大湾区研究院发布了一份《2017年中国城市营商环境报告》，根据六大类指标，即软环境（权重25%），市场环境（权重20%）、商务成本环境（权重15%）、基础设施环境（权重15%）、生态环境（权重15%）、社会服务环境（权重10%），对全国35个城市测算2017年营商环境指数。
在最终的排名中，广州、北京、深圳、上海、重庆营商环境位居前五名。排名最后十名的分别是沈阳、南宁、厦门、太原、贵阳、乌鲁木齐、西宁、石家庄、银川、兰州。
从城市gdp和城市营商环境比较来看，二者几乎是正相关。
“从某种意义上讲，营商环境也是生产力。”
当每个城市都有了活水，招商引资到再也不用当戏精。水好，鱼儿自然游过来，游自在，自然长得大长得肥。
愿不再有下一个毛振华雪地伸冤，愿将士前线冲锋不再有人背后捅刀。
作者 李晓丽
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